Rusia Terus Kembangkan Rudal, Mungkinkah AS Akan Perpanjang New Start Tanpa China?

Berita Baru, Internasional – Perjanjian Nuklir Amerika Serikat dan Rusia (New Start) akan berakhir 5 Februari 2021. New Start merupakan satu-satunya perjanjian nuklir yang tersisa. Namun, sampai akhir Agustus ini, belum ada kemungkinan perjanjian itu akan diperpanjang.

Jika tidak diperpanjang, maka dua negara super power itu bisa ‘bebas’ memproduksi senjata, mengingat perjanjian New Start membatasi setiap negara memiliki tidak lebih dari 1.550 hulu ledak nuklir yang dikerahkan dan 700 rudal dan pembom yang dikerahkan.

Pada hari Selasa (25/8) kemarin, Kantor Anggaran Kongres Amerika Serikat (CBO AS) menerbitkan laporan yang menyebutkan bahwa hancurnya pakta nuklir New START dapat membebani anggaran Departemen Pertahanan sebanyak US$ 439 miliar untuk modernisasi persenjataan, ditambah US$ 28 miliar dalam biaya pemeliharaan tahunan.

Karena itu, CBO AS mengekplorasi beberapa kemungkinan langkah yang harus diambil jika New Start benar-benar tidak diperpanjang, termasuk opsi yang lebih murah.

“Jika perjanjian New Start tidak lagi berlaku, Amerika Serikat dapat memilih untuk tidak membuat perubahan pada rencana kekuatan nuklirnya saat ini, dalam hal ini tidak akan ada biaya tambahan,” tulis studi CBO AS menemukan, dilansir dari Defensenews.

“Jika Amerika Serikat memilih untuk meningkatkan pasukannya sebagai tanggapan atas berakhirnya perjanjian tersebut, ekspansi sederhana bisa relatif murah dan dapat dilakukan dengan cepat. Namun, ekspansi yang lebih besar bisa jadi sangat mahal, dan bisa memakan waktu beberapa dekade untuk menyelesaikannya,” imbuh laporan CBO AS.

Di waktu yang hampir bersamaan, lembaga ThinkThank AS Center for Strategic and International Studies (CSIS) juga menerbitkan laporan terbaru mereka dalam program Missile Threat mengenai kekuatan misil dan hulu ledak nuklir terbaru dari Rusia beserta jangkauannya.

“Sebagai pewaris persenjataan rudal Soviet yang substansial, Rusia memiliki inventaris rudal balistik dan rudal jelajah terluas di dunia. Rusia tetap menjadi kekuatan utama dalam pengembangan segala jenis rudal, dan kekuatan roket strategis Rusia merupakan elemen penting dari strategi militer Moskow,” tulis laporan dari CSIS.

Gencarnya Pengembangan Rudal Rusia

Salah satu rudal ICBM Rusia yang paling ditakuti adalah rudal RS-28 Sarmat. RS-28 Sarmat adalah rudal balistik antarbenua berbahan bakar cairan yang saat ini sedang dikembangkan oleh Rusia untuk menggantikan SS-18 Satan.

SS-18 Satan sendiri merupakan rudal balistik antarbenua dengan jangkauan mencapai 10.200-16.000 KM. Dengan jangkauan seluas itu, hampir seluruh dunia bisa menjadi target.

“Rusia memiliki inventaris rudal balistik dan jelajah terluas di dunia. Pasukan strategis Moskow melakukan berbagai misi, dari anti-akses dan penolakan area hingga pengiriman hulu ledak nuklir strategis,” tulis CSIS.

Selain rudal balistik antar benua (ICBM), menurut CSIS, Rusia juga mengembangkan rudal jenis IRBM (jarak menengah), ALCM (rudal yang diluncurkan dari udara), SLBM (rudal yang diluncurkan dari laut), dan SRBM (rudal jarak pendek), hingga rudal terbaru model Land Attack Cruise Missile (LACM) yang merupakan rudal balistik serangan darat.

Salah satu rudal LACM dari Rusia yang telah beroperasi adalah SS-N-30 atau 3M-14 Kalibr. Rudal tersebut merupakan rudal jelajah serangan darat Rusia (LACM) dan versi perbaikan dari LACM sebelumnya, 3M-14E yang dalam masa pengembangan.

SS-N-30A memiliki perkiraan jangkauan sekitar 1.500 hingga 2.500 km dan telah menjadi andalan dalam kemampuan serangan darat Angkatan Laut Rusia.

Meskipun sering disebut sebagai rudal jelajah Kalibr dalam laporan media, SS-N-30A sebenarnya hanyalah salah satu bagian dari keluarga Kalibr yang lebih besar dari rudal yang diluncurkan laut Rusia, yang mencakup SS-N-27 (Sizzler) anti- rudal jelajah kapal dan rudal anti-kapal selam 91R.

Ketiga rudal Kalibr memiliki tabung sistem peluncuran vertikal (VLS) Kalibr yang umum, yang dengan cepat menjadi andalan kemampuan peluncuran rudal jelajah Angkatan Laut Rusia.

Menurut Kantor Intelijen Angkatan Laut AS (ONI), seorang pejabat tinggi Rusia mengatakan mengenai sistem rudal Kalibr bawah Rusia berencana untuk menggunakan kemampuan KALIBR pada semua konstruksi desain baru kapal selam nuklir dan non-nuklir, korvet, fregat, dan kapal permukaan yang lebih besar.

“Rudal Kalibr bahkan menyediakan platform sederhana, seperti korvet, dengan kemampuan ofensif yang signifikan dan, dengan penggunaan rudal serangan darat, semua platform memiliki kemampuan yang signifikan untuk menahan target darat tetap yang jauh dengan risiko menggunakan hulu ledak konvensional. Perkembangan kemampuan ini di dalam Angkatan Laut Rusia yang baru sangat mengubah kemampuannya untuk menghalangi, mengancam, atau menghancurkan target musuh. Dapat diasumsikan secara logis bahwa kapabilitas KALIBR akan dipasang pada kapal dan kapal selam warisan Soviet yang lebih besar yang menjalani perombakan besar-besaran dan / atau modernisasi,” tulis pejabat senior anonim Rusia itu, dilansir dari CSIS.

Dengan demikian, program modernisasi rudal yang signifikan terus berlanjut di Rusia hingga menghasilkan varian baru rudal balistik dan jelajah dengan kemampuan baru yang signifikan.

Rusia juga membuat kemajuan besar di bidang peluru kendali jelajah presisi. Upaya modernisasi yang signifikan termasuk ICBM berat baru dan rudal jelajah jarak jauh yang diluncurkan di darat yang mendorong runtuhnya perjanjian New Strat. Rusia juga mulai melengkapi beberapa rudal balistiknya dengan berita luncuran hipersonik Avangard.

Pengembangan Senjata Rusia Lain

Selain pengembangan rudal, pada tanggal 15 April, Rusia juga melakukan uji coba menembakkan rudal anti-satelit pendakian langsung di darat. Pejabat AS tidak mengatakan ke mana senjata itu diarahkan tetapi tampaknya rudal uji coba tersebut tidak mengenai satelit AS.

Rudal yang mampu menembak satelit itu kemungkinan besar adalah PL-19 “Nudol,” yang telah diuji Rusia sejak 2014 dan terakhir mengudara pada November 2019. Nudol mampu menargetkan satelit di orbit rendah Bumi (LEO).

Sebelumnya, pada Februari 2020, menurut kantor berita militer asal Rusia TASS, Rusia dilaporkan telah menguji senjata hipersonik baru ”Tsirkon” dari sebuah kapal untuk pertama kalinya.

Menurut sumber industri pertahanan, Rusia meluncurkan rudal dari fregat Admiral Gorshkov pada awal Januari, mencapai target darat lebih dari 500 km. Rudal Tsirkon diklaim memiliki jangkauan lebih dari 1.000 km dan direncanakan untuk ditempatkan di kapal permukaan dan armada kapal selam Rusia.

Tidak Ada Pilihan (?)

Melihat kemampuan militer dan pengembangan senjata Rusia yang semakin ‘bebas’, AS tampaknya hanya mempunyai dua pilihan; memperpanjang New Star atau bersaing. Namun, mengingat kondisi ekonomi politik AS, tampaknya AS akan lebih memlih untuk memperpanjang New Start.

Pada tanggal 26 Agustus, Ketua Komite Angkatan Bersenjata DPR Adam Smith, dan anggota peringkat Komite Hubungan Luar Negeri Senat Senat Bob Menendez, DN.J., mengatakan kegagalan pembaruan akan mendorong AS menuju perlombaan senjata yang berbahaya dan tidak terjangkau, seperti yang dilakukan Rusia.

“Memperpanjang Perjanjian New Start selama lima tahun penuh jelas merupakan pilihan keamanan keuangan dan nasional yang tepat,” kata mereka dalam pernyataan bersama.

“Amerika tidak dapat melakukan perlombaan senjata nuklir yang mahal dan berbahaya, terutama di tengah krisis keuangan, politik, dan kesehatan kita saat ini. Kami kembali meminta Administrasi Trump untuk memperpanjang Perjanjian MULAI Baru hari ini,” imbuh mereka, dilansir dari Defensenews.

Sebelumnya, pada bulan Juni, Rusia dan AS sudah melakukan pertemuan untuk mendiskusikan masa depan perjanjian News Start. Namun, AS seperti mengajukan ‘syarat’ agar perjanjian diperpanjang, dengan China harus ikut ambil bagian.

China pun diundang dalam perundinga trilateral Vienna 22 Juni. Namun, China tidak hadir dalam pertemuan itu dan mengatakan pihaknya menolak untuk hadir hingga pertemuan dilakukan hanya dengan AS dan China yang diwakili oleh Bilingsea dan Sergey Ryabkov.

Bilingsea mengatakan kekecewaan atas ketidak hadiran China dan ketidakhadiran China dalam perundingan saat itu dianggap beberapa pengamat sebagai musnahnya harapan AS tentang trilaterisasi perjanjian New START.