China Menghadapi Kesenjangan Pendanaan Hampir $1 Triliun

Berita Baru, Internasional – Para analis mengatakan bahwa Pemerintah China tengah menghadapi kekurangan uang tunai yang semakin meningkat karena mereka memperkirakan peningkatan utang untuk mengisi kesenjangan.

“Gelombang Omicron terbaru dan penguncian yang meluas sejak pertengahan Maret telah mengakibatkan kontraksi tajam dalam pendapatan pemerintah, termasuk pendapatan penjualan tanah,” kata Ting Lu, kepala ekonom China di Nomura, dan sebuah tim mengatakan dalam sebuah laporan minggu lalu.

Seperti dilansir dari CNBC, mereka memperkirakan kesenjangan pendanaan sekitar 6 triliun yuan ($895,52 miliar) – sekitar 2,5 triliun yuan dalam penurunan pendapatan karena pengembalian pajak dan produksi ekonomi yang lebih lemah, dan 3,5 triliun yuan lainnya dari pendapatan penjualan tanah yang hilang.

“Banyak dari ‘langkah-langkah stimulus’ yang masuk, baik itu obligasi pemerintah khusus atau pinjaman tambahan oleh bank kebijakan, hanya akan digunakan untuk mengisi kesenjangan pendanaan ini,” kata analis Nomura.

Angka 3,5 triliun yuan yang mereka harapkan akan sulit dipenuhi, dan mereka mencantumkan beberapa langkah, mulai dari menggunakan simpanan fiskal hingga meningkatkan pinjaman, yang dapat digunakan untuk menutupi kekurangan tersebut.

Data ekonomi untuk April menunjukkan pertumbuhan yang melemah karena pengendalian Covid. Perdana Menteri Li Keqiang mengatakan dalam pertemuan nasional yang jarang terjadi pekan lalu bahwa dalam beberapa hal, kesulitannya lebih besar daripada tahun 2020.

Bahkan sebelum wabah Covid terbaru, penjualan tanah, sumber pendapatan pemerintah daerah yang signifikan, telah jatuh setelah tindakan keras Beijing terhadap ketergantungan tinggi pengembang real estat pada utang. Pemerintah daerah juga bertanggung jawab untuk menerapkan pemotongan pajak dan pengembalian dana yang telah diumumkan Beijing untuk mendukung pertumbuhan.

Bank Jepang dan analis dari perusahaan lain tidak memberikan angka spesifik tentang berapa banyak utang tambahan yang mungkin diperlukan. Tetapi mereka menunjuk pada tekanan yang meningkat pada pertumbuhan yang akan membutuhkan lebih banyak dukungan dari utang.

Tidak termasuk pemotongan pajak dan pengembalian dana, Kementerian Keuangan mengatakan pendapatan fiskal daerah tumbuh 5,4% selama empat bulan pertama tahun ini dari tahun lalu. Delapan dari 31 wilayah tingkat provinsi China mengalami penurunan pendapatan fiskal selama waktu itu, kata pihak kementerian.

Data menunjukkan wilayah Qinghai, Shandong, Liaoning, Hebei, Guizhou, Hubei, Hunan dan Tianjin yang mencatat penurunan pendapatan fiskal dari tahun-ke-tahun untuk empat bulan pertama tahun ini. Tianjin adalah yang terburuk dengan penurunan 27%.

Pada tahun 2021, Tibet adalah satu-satunya wilayah tingkat provinsi yang mengalami penurunan pendapatan fiskal, menurut Wind.

“Penting untuk diperhatikan bahwa penurunan pendapatan fiskal terjadi tidak hanya di kota-kota yang dikunci,” kata Zhiwei Zhang, presiden dan kepala ekonom, Pinpoint Asset Management.

“Banyak kota tanpa wabah Omicron juga menderita kelumpuhan ekonomi, karena ekonomi mereka terkait dengan yang saat ini dikunci,” kata Zhang dalam email pada pertengahan Mei. “Biaya ekonomi tidak terbatas pada sejumlah kecil kota, ini adalah masalah nasional.”

Sejak Maret, China daratan telah berupaya mengendalikan wabah Covid-19 terburuknya dalam dua tahun dengan kebijakan untuk tetap tinggal di rumah dan pembatasan perjalanan di banyak bagian negara itu, terutama Shanghai dan wilayah sekitarnya.

Meskipun data keuangan tidak tersedia untuk banyak kota di China, pusat teknologi selatan Shenzhen merilis angka yang menunjukkan penurunan pendapatan fiskal 44% dari tahun-ke-tahun pada bulan April menjadi 25,53 miliar yuan. Itu mengikuti penurunan 7% dari tahun-ke-tahun di bulan Maret menjadi 22,95 miliar yuan.

“Pemerintah daerah menghadapi tekanan fiskal yang meningkat. Pengeluaran mereka meningkat tetapi pendapatan menurun, ”kata Zhang. “Penjualan tanah juga turun tajam. Saya pikir pemerintah pusat mungkin harus merevisi anggaran fiskal dan mengeluarkan lebih banyak utang untuk membantu pemerintah daerah.”

Beijing pada Maret sudah mengumumkan peningkatan transfer dana dari pemerintah pusat ke daerah. Ketika ditanya pada bulan Mei apakah itu akan diperluas, Kementerian Keuangan mencatat beberapa dana untuk tahun depan akan ditransfer sebelumnya untuk membantu pemerintah daerah dengan pengembalian pajak dan pemotongan tahun ini.